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官不聊生:國民黨士氣為何如此低落?
Aug 10th 2014, 19:18

氣爆案發生後,高雄市府一直把責任推給中央,最後在謊言一一被戳破後,由副市長吳宏謀領銜三位局長下台。但令人意外的是,在輿論砲火轉向高雄市政府之際,經濟部長張家祝竟因不堪綠委辱罵,自行宣布辭職。近三個月以來,這已是第五位請辭的內閣閣員;若以「官不聊生」來形容馬政府目前的處境,可說再貼切不過。

對此,曾因「夢想家」音樂劇之爭被迫下台的前文建會主委盛治仁有感而發地說,張家祝請辭,是因為馬政府的政務官總是被「綠的羞辱,藍的不挺」。此一描述,曾經或目前仍任職馬政府的閣員們,應該都感同身受。一葉知秋,「綠羞辱,藍不挺」,正是馬政府施政處處受阻的癥結。

嚴格而論,民進黨上下對付張家祝的手法,其實並不新鮮。民進黨一向的戰術,就是不問是非對錯,一有事,全黨先統一口徑對準國民黨猛轟一場,先運用攻擊策略塑造輿論走向,逼得對手來不及出手反應,聲勢上即先取得上風。今天看來,高雄市政府在氣爆事件中應負的責任,絕對是遠大於經濟部;但在真相未明之際,民進黨的高分貝批評煙硝,很快達到了「災禍轉嫁」的效果,逆轉了頹勢。

儘管責任分際已泰半釐清,民進黨上下仍無收手的打算。高雄市副市長李永得繼續批評中央政府「邪惡」,其妻立委邱議瑩和曾代理高雄市長的陳其邁,厲聲在立法院斥責張家祝「冷血」、「還是人嗎」。更有甚者,在張家祝掛冠求去、中央宣布幾全額支應重建經費後,民進黨仍不罷休,並拉高層級要求「內閣總辭」。相對於此,一路說謊、卸責的高雄市府,卻僅一名副市長、三名局長請辭,陳菊甚且還在力挺,大表不捨。至此,對民進黨和陳菊而言,戰略目的已經達成。

相對於民進黨的「理不直,氣很壯」,國民黨上下對於民進黨這種撲天蓋地式的攻擊,回應卻顯得軟弱無力。除了立委黃昭順、市議員林國正等少數民代獨力反擊,多數民代卻以事不關己的姿態冷眼旁觀。在這種情況下,本來是「完全執政的國民黨對抗犯錯的高雄市府」的局面,實際上,卻演成「經濟部長與一二藍軍對抗民進黨全黨」。從以往的事例看,更多見的情況是國民黨立委窩裡反,砲打自己人;日前監委同意權投票的慘狀,便是血跡斑斑。今天,藍軍只是「旁觀」、「不挺」張家祝,他的境遇恐已堪稱幸運。

國民黨的散漫、消極與分崩離析,可從下列幾點觀察。第一,二次政黨輪替後,馬總統的用人圈始終無法打開。政府的組建,若以學者、技術官僚、民選首長和民意代表的架構比例搭配,不難有效推動政務,並靈敏因應社會需求。遺憾的是,馬政府用人過度偏重學者及行政官僚,而這兩類官員與政黨的連結有限,抗壓性、向心力往往不足,遇上大場面便畏怯。相對的,民選首長和民代無法進入行政體系,使黨和政的人才庫無法流通,除無法發揮互為支援的作用,也往往導致政策與民意脫節。

其次,在朝野協商制度主導立法院一切議事運作的情況下,權力掌握在王金平等少數人手上。國民黨雖在席次上具有絕對優勢,但在馬王關係不睦、馬英九又對立委敬而遠之的情況下,藍委認同分崩離析,難以駕御。由於缺乏「為黨而戰」的意志,大家寧願在議事杯葛中消耗空轉,只求自保,所謂「團結」即如緣木求魚。

第三,最關鍵的因素,是國民黨重新執政後,未能重新建立凝聚黨內向心力的訴求。國民黨侈言是「創建中華民國的百年老店」,但在政治辯論中,卻連「捍衛憲法」都喊不出來。民進黨執政八年,成功建立「去中國化」的思維;但面對這樣的意識型態鬥爭,國民黨上下卻是束手無策,有些人甚至向此思維靠攏。失去中心思想,國民黨還能靠什麼來團結黨?

國民黨正在舉行「黨史巡迴展」,但對國民黨而言,「黨史」是包袱還是資產,恐怕黨內早就意見分歧。無法在執政時鞏固自己的訴求,這是消極怠惰;而面對可能丟掉政權的未來,國民黨又該如何自處?這個大哉問,恐怕是所有國民黨檯面人物必須慎思的問題。

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