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2013年財政昏迷指數揭曉，15％縣市退步；但台南活化資產奏效、台東節流成功，進步最多。

直轄市、縣市長選舉在即，地方首長中，哪一位才是財政的好管家？

參玖參公民平台公布二○一三年「財政昏迷指數」，以二○一一年五都升格後至二○一三年，三年任期的昏迷指數觀察，二十個縣市，八五％昏迷指數是進步的，一五％縣市退步。

財政昏迷指數，是參玖參公民平台今年四月首度編製的地方財政評比指標，以醫學上昏迷指數，將二○一二年地方財政分六級：狀況最差的是腦死區（昏迷指數小於三）、接著是葉克膜區（指數三到三．五）、插管區（三．五到四）、加護病房區（四到四．五）、普通病房區（四．五到五）、到情況相對最好的「追蹤觀察區」（大於五）。

優等生：台南、台東
一個五都裡最進步，一個兩指標居冠

最近公布二○一三年的昏迷指數，和本刊今年四月所報導的二○一二年指數相較，普遍是進步的，顯示各縣市財政有好轉跡象，但學者認為，好轉恐怕是曇花一現。

在進步的縣市中，台南市是五都裡進步最多，昏迷指數從三．五一成長至三．九五，成長一二．五％；在各縣市中，則以台東縣進步最多，昏迷指數從三．一四成長到三．九九，成長二七．一％，台東也是全台成長幅度最高的縣市。

退步最多的，五都以新北市退步五．六％最多，縣市中嘉義縣退步二．九％最多。

「財產收入增加，是這一任財政能改善的原因之一，」台北大學財政學系副教授林恭正觀察，二十個縣市的財產收入從二○一一年的一百四十五億元，成長到二○一三年的三百四十七億元，成長了一三九％，「這是歷年罕見現象，因為二○一一年以前，財產收入沒有超過一百六十億元，」林恭正說。

財產收入包括處分公有財產的利益、租金收入等，也就是各縣市為了增加財源，過去積極處分閒置土地，活化資產增加租金收入，讓昏迷指數好轉。不過，今年財產處分已有趨緩，像苗栗縣長劉政鴻原本承諾，任內要處分一百多億元土地，償還債務，改善財政，結果，截至十月底，因土地價格不佳，仍未處分完畢，改善財政的承諾跳票。

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