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改善房市「一地三價」亂象，政府年底前推動「房地合一」修法。行政院長江宜樺2日出席中研院院士會議，針對院士王平所提出的房屋稅、地價稅、土地增值稅合一的賦稅改革，江揆允諾推動，並保護僅持有少量自用住宅者與弱勢農民。但王平認為，稅制應要簡明、全盤規劃，不能一改再改，特別是兩稅合一制度應盡早廢除。

中研院院士王平上月提出賦稅改革政策建議書，其中包括營所稅、綜所稅的兩稅分離、制定貨物稅、綠色稅制等，並合理提高營所稅20%到25%。其中最重要的是「房地合一」，將土地稅與房屋價格合併，並以市場實際交易價格為課徵稅基，目的在建立不動產交易所得稅制。

行政院長江宜樺在與財政部長張盛和研議，於2日表示，討論幾十年、過去提出5次修法的台灣不動產交易所得稅問題，將朝房地合一、實價課稅的方向推動，可以避免不動產轉移時產生的避稅問題。「利用不動產炒房的人不希望有這種政策，但抑制房價不當飆高，維持土地公平正義則有利市井小民。」

他強調，在房地合一的配套措施中將排除只有一棟自用住宅者、長期持有房屋2、3棟，但不是拿來短線交易者，以及農民土地和農舍等弱勢族群，預計年底前要把此一制度涉及的法律條文，做出評估修正，並進行專家會議。

他坦承，王平提出的賦稅改革政策建議書，有些是政府現在還做不到。例如廢除兩稅合一制度，日前已修正所得稅法，將兩稅合一改成部分合一。「現今有些國家的綜所稅與營所稅是分開課稅，有的國家合一，用以避免重複課稅。因此我國已改為從完全抵扣變成半數抵扣，是較符合潮流的做法。」

另外將17%的營所稅恢復到25%,，因為才剛改制調降因此還沒有辦法立刻調回25%。而影響層面廣的綠色稅制，由於政府尚未研究成熟仍無法推行。

「租稅政策應要簡而明，否則會收不到稅！」王平直言，租稅法案是整體性法案，整體賦稅結構必須具長遠性、全面性，不能一改再改，也不能頭痛醫頭。「台灣租稅制度從學理上來看不夠先進。但兩稅分離是較先進的制度，只有部分重複課稅，但重點在於使用者付費。企業家享用很多社會資源、國家資源，他們更應該付稅。」

江宜樺回應，他理解在稅制規畫上應該要全盤規畫，但沒有一個行政團隊禁得起如此大的反作用力。因此兩稅合一部分抵扣的制度要先做觀察，再做論斷。

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